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雅安市以“一件事”“小切口”推进服务“大提升”

2023/6/27 10:46:49 资阳市政务服务和大数据管理局

雅安市认真贯彻落实深化“放管服”改革的部署要求,始终坚持“审批至简、服务至优”的改革初心,紧紧围绕“一窗受理、一次办好”的目标要求,稳步推进“一件事一次办”改革,加快推动行政审批“简而再简”、营商环境“优而再优”、服务群企“好上加好”。

一、简约集成,着力构建“一件事一次办”标准体系

(一)坚持高位谋划。市政务服务和大数据局牵头成立全市“一件事一次办”工作专班,按照“清单制+责任制+时限制”扎实有序推进工作。建立完善“一件事”会商制度、报送制度、考核制度,先后组织召开“一件事”工作推进会14,形成审批集成、无缝对接、服务提升的工作格局。制定印发《“一件事”办事指南常见配置规则》,由市级相关部门牵头,推进国13重点“一件事”、省47重点“一件事”的规范配置。目前,全市“一件事”配置发布率、综窗入驻率、办事指南准确率均100%

(二)坚持高标部署。在省级部门印发“一件事”方案的基础上,制定印发市级方案,对事项名称、办事材料、业务表单、审批结果等要素进行拆分、去重、整合、确认,制定全市统一的“一件事一次办”办事指南,实现一张图统揽、一盘棋谋划,确保全市范围内“一件事”规范化。

(三)坚持高效推动。市本级及8个县(区)均结合本地实际,在政务大厅设置无差别综窗或分领域综窗,提供“一揽子”集成式服务,实现“一件事”“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”。同时,在市政务大厅设置企业服务专区,在实现企业登记、发票领用、企业社会保险登记、住房公积金单位登记开户、公章免费刻制的基础上,多触角延伸服务,拓展商标申请、银行预约开户、邮寄服务等,真正实现涉企事项“一站式办结”。

二、以点带面,着力夯实“一件事一次办”数据基础

(一)“一张表单”攻克改革“难点”。针对“一件事一次办”涉及部门或行业的多张表单、多次填报问题,开展申请材料、审查标准、办事流程“三统一”改革,对涉及的申请表单进行整合,形成“一张表单”。以“公民婚育一件事”为例,整合婚姻登记、户口登记、生育登记等信息,制定“公民婚育一件事”申请表,办理时限提速80.95%,申请材料压减55.56%,跑动次数缩减1/3,实现“公民婚育一件事”一站式联办、一体化服务。

(二)“一套材料”消除改革“痛点”。“一件事”涉及的多个申请材料进行梳理,通过提交情形分类、材料颗粒化梳理,消除申请材料兜底性条款和模糊表述,确保每个申请材料指向精准。同时建立窗口内部协同办理机制,实现企业和个人的数据在相关部门间共享,申请人只需要提交一套材料,即可办理“套餐”事项的各环节业务。以“公民身后一件事”为例,申报材料由25份精简为6份。

(三)“一张网络”打通改革“堵点”。积极协同配合省直行业主管部门,统筹推进部门间数据融合、业务聚合、流程再造,主动强化系统对接改造,在“二手房转移登记及水电气联动过户一件事”落地方面,住建、税务部门通过一窗联审平台实现数据推送替换人工传递模式,不动产与电力线上线下联动过户已全面实现。截至6中旬,全市累计办结国家重点“一件事”1.7余件,办理省级重点“一件事”117余件,主要集中在不动产、税务、交通、市场监管等部门。

三、以全代专,着力拓宽“一件事一次办”服务半径

(一)培训督查促落实。编制《雅安市国家重点“一件事”操作手册》,围绕“一件事一次办”工作业务流程、平台操作、工作要求、注意事项等开展全市统一培5。局班子成员带队不定期深入各分中心、县(区)开展国家重点“一件事”落地情况专项督查,确保“一件事一次办”工作落实落细。

(二)宣传推广增效应。创新推出“一件事一次办”“码”上服务,将“一件事”办事指南制作成二维码向群众发放,群众只需用手机扫描二维码,就可一键掌握办事指南。依托报刊、微博、微信等媒体宣传“一件事”5100次,不断扩大“一件事”影响力和覆盖面。

(三)窗口前移优服务。“帮办代办”服务机制全方位融入“一件事一次办”,通过打造“手把手”指导、“一对一”帮办的“保姆式”贴心服务模式,聚力“专人全程代办”兜底“一件事一次办”。雨城区公安部门与民政部门共享火化人员信息、天全县在县乡村三级便民服务场所设置“一件事一次办”服务专区、宝兴县推出“一号响应+全程协办”服务模式等,让政务服务有“速度”更有“温度”。